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粮食安全白皮书:口粮完全自给 大

http://www.aweb.com.cn 2019年10月16日 09:46 农博网

  张务锋表示,中国的粮食是安然的,老庶夷易近饭碗是有保障的。大年夜家也知道,中国是人口大年夜国,从中经久看粮食的供求照样紧平衡态势。

  10月14日,国新办颁发《中国的粮食安然》白皮书(下称“白皮书”),并举行宣布会。这是时隔23年之后,中国政府宣布第二部有关粮食安然问题的白皮书。《中国的粮食安然》周全先容了中国粮食安然现状及所取得的成绩,以增进国际社会对中国粮食安然的懂得。

  白皮书显示,中国人口占天下的近1/5,粮食产量约占天下的1/4。中国寄托自己的气力端牢自己的饭碗,实现了由“吃不饱”到“吃得饱”,并且“吃得好”的历史性转变。这既是中国人夷易近自己成长取得的巨大年夜成绩,也是为天下粮食安然作出的重大年夜供献。

  中经久供求仍是紧平衡

  新中国成立70年来,在中国共产党的引导下,颠末困难奋斗和不懈努力,中国在农业根基十分懦弱、人夷易近生活极度贫苦的根基上,寄托自己的气力实现了粮食基础自给,不仅成功办理了近14亿人口的用饭问题,而且居夷易近生活质量和营养水平明显提升,粮食安然取得了环球注视的伟大年夜成绩。

  党的十八大年夜以来,党中央把粮食安然作为治国理政的优等大年夜事,提出了“确保谷物基础自给、口粮绝对安然”的新粮食安然不雅,确立了以我为主、容身海内、确保产能、适度入口、科技支撑的国家粮食安然计谋,走出了一条中国特色粮食安然之路。

  “中国正处在历史上粮食安然形势最好的时期”,国家发改委党组成员、国家粮食和物资贮备局局长张务锋在国新办宣布会上表示。这体现在我国粮食产量高、库存充沛。2004年以来,我国粮食临盆实现了“十五连丰”。粮食总产量2015年以来稳定在6.5亿吨以上,口粮实现完全自给,谷物自给率不停维持在95%以上。2018年全国共有标准粮食仓房仓容6.7亿吨,库存充沛。还体现在我国粮食市场供应稳、粮食价格稳上。与近年国际市场粮价几回“过山车”式的大年夜幅颠簸比拟,我国粮价总体维持平稳,在合理区间内小幅颠簸。

  再者,我国粮食保障能力、调控能力赓续增强。包括“粮食安然省长责任制”的建立健全,进一步压实了掩护国家粮食安然的责任,形成了中央和地方合营认真、高效协同的场所场面。此外,宏不雅调控手段更为机动,政策对象箱加倍富厚,推动粮食收储轨制革新、实施政府贮备吞吐调节、大年夜力成长粮食财产经济、统筹海内国际两个市场等。

  白皮书指出,当前,中国粮食比年丰收、库存富裕、供应充沛、市场稳定,粮食安然形势持续向好。瞻望未来,中国有前提、有能力、有信心寄托自身气力筑牢国家粮食安然防线。

  从中经久看,中国的粮食产需仍将保持紧平衡态势,确保国家粮食安然这根弦一刻也不能放松。从需求形势看,跟着经济社会成长,人均口粮破费将稳中略降,饲料和工业转化用粮破费继承增添,粮食破费总量刚性增长,粮食破费布局赓续进级。

  “中国粮食的产量高、库存充沛,提供价格对照平稳,当条件供是有保障的。未来跟着人口增长、破费水平的前进,粮食提供质量要进一步前进,在耕地资本有限的环境下,中经久来看粮食产需仍会保持紧平衡”,社科院屯子子成长钻研所钻研员李国祥对21世纪经济报道记者表示。

  优化大年夜豆入口渠道

  作为天下上最大年夜的成长中国家和认真任大年夜国,中国始终是掩护天下粮食安然的积逝世气力。中国积极践行自由贸易理念,卖力实行加入天下贸易组织允诺,主动分享中国的粮食市场资本,推动天下粮食贸易成长。中国粮食市场加倍开放,涉粮外资企业加工转化粮食数量、产品贩卖收入赓续增添,2018年这两项分手占到全国总量的14.5%、17%。

  中国严格按照加入天下贸易组织允诺,取消了相关农产品入口配额和许可证等非关税步伐,对小麦、玉米、大年夜米实施入口关税配额治理,大年夜幅度减少其他粮食物种的入口关税。进一步放宽农业领域外商投资准入限定,除中国罕见和特有的贵重品种、转基因品种之外,将外商投资种业的限定范围缩减为小麦、玉米,取消农产品收购、批发的外商投资准入限定。

  中国在确保国家粮食安然的条件下,卖力遵守天下贸易组织规则并实行中国加入天下贸易组织的相关允诺,积极与天下主要产粮国分享中国伟大年夜的粮食市场。2018年,包括大年夜豆等油料和饲料在内的粮食入口总量为11555万吨,出口总量366万吨,分手比1996年增长944.8%、171.1%。入口总量中大年夜豆8803万吨;谷物及谷物粉入口2047万吨,占昔时天下谷物贸易量的4.9%。在包管口粮完全自给的环境下,收支口主如果品种调度。2001年至2018年年均入口的粮食总量中,大年夜豆占比为75.4%,稻谷和小麦两大年夜口粮品种合计占比不够6%。

  今年中央1号文件提出“大年夜豆振兴计划”,4月份农业屯子子部公布详细实施规划,从2019年起实施大年夜豆振兴计划,扩大年夜莳植面积,前进单产水平,改良产品品德,努力增添大年夜豆有效提供,前进我国大年夜豆财产质量效益和竞争力。

  国家成长革新委副秘书长苏伟在10月14日的宣布会上表示,中国是大年夜豆的原产地国,有大年夜豆临盆的上风。作为农业提供侧布局性革新的一项紧张举措,国家有关部门拟订了《大年夜豆振兴计划的实施规划》,匆匆进大年夜豆临盆的规复成长,有关部门正在按照规划确定的目标和步伐积极推进落实,成效会慢慢地显现出来。

  白皮书指出,当当代界粮食安然寻衅依然严酷,仍有8亿多饥饿人口,国际粮食贸易面临着保护主义和单边主义的滋扰,不稳定身分增添,实现相关可持续成长目标任重道远。详细举措方面,包括积极支持粮食企业“走出去”“引进来”,开展国际相助,合理使用国际海内两个市场、两种资本。优化粮食入口渠道,拓展多元化粮食滥觞市场,匆匆进举世范围内粮食资本合理高效设置设置设备摆设摆设。

  李国祥表示,我国大年夜豆振兴计划,并没有要削减入口的意思,未来我国大年夜豆仍旧会主要寄托入口。2018年我国国产大年夜豆2000万吨,入口大年夜豆8000多吨,今年国产产量下降,入口量可能会增添到9000万吨。不过,大年夜豆入口不能依附少数国家,由于大年夜豆财产受自然灾难影响较大年夜,还会受经贸摩擦影响,要经由过程扩大年夜入口滥觞来低落风险。

  “大年夜豆需求主要分三类,食物、油料、饲料,此顶用于饲料的豆粕需求占比80%阁下。跟着居夷易近收入前进,食物破费布局进级,动物食物占比会更大年夜,对豆类饲料需求也会增添,我国大年夜豆入口量会进一步增添”,李国祥表示。

    (文章滥觞:豆粕论坛)

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